金山網(wǎng)訊 為根治多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法等企業(yè)痛點(diǎn)，潤(rùn)州區(qū)司法局成立專項(xiàng)工作專班，以系統(tǒng)性改革思維推出《潤(rùn)州區(qū)關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查重點(diǎn)任務(wù)方案》，創(chuàng)新構(gòu)建“24164”全鏈條治理體系，全力打造“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”的法治化營(yíng)商環(huán)境。

聚焦“2”大基礎(chǔ)，構(gòu)建明確任務(wù)職責(zé)。組建由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、司法局局長(zhǎng)等為召集人、15家單位參與的專班，統(tǒng)籌25個(gè)執(zhí)法部門力量。出臺(tái)《任務(wù)分解方案》，細(xì)化48項(xiàng)任務(wù)，建立“三張清單”閉環(huán)機(jī)制，明確“減頻次、強(qiáng)規(guī)范、提效能”目標(biāo)。

筑牢“4”項(xiàng)制度，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。一是主體確認(rèn)公告制度，公示全區(qū)25家行政檢查主體資格確認(rèn)。二是事項(xiàng)清單管理制度，依規(guī)梳理并動(dòng)態(tài)更新檢查事項(xiàng)。三是檢查計(jì)劃備案管理制度，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和跨部門綜合監(jiān)管計(jì)劃。四是專項(xiàng)檢查評(píng)估報(bào)批制度，建立“必要性論證+年度限次”機(jī)制，明確單個(gè)企業(yè)年檢不超2次，緊急檢查須5日內(nèi)補(bǔ)批。

嚴(yán)守“1”道程序，推行“三必須三不得”。制定全區(qū)首個(gè)《涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指引》，推行“三必須三不得”：必須提前制定檢查方案并報(bào)批、必須提前出示檢查通知書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)、必須及時(shí)反饋行政檢查結(jié)果；不得要求企業(yè)負(fù)責(zé)人陪同、不得無(wú)依據(jù)擴(kuò)大檢查范圍、不得干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

實(shí)施“6”大行動(dòng)，真正做到減負(fù)增效。一是非現(xiàn)場(chǎng)檢查擴(kuò)容，制定非現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單，壓縮現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。二是聯(lián)合執(zhí)法升級(jí)，建立“一業(yè)一查”場(chǎng)景清單，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“綜合查一次”全覆蓋。三是分級(jí)分類監(jiān)管對(duì)全區(qū)企業(yè)建立“五色”風(fēng)險(xiǎn)檔案。四是豁免機(jī)制試點(diǎn)推薦篩查近年來(lái)無(wú)違規(guī)企業(yè)納入首批白名單，享受“非舉報(bào)不檢查”待遇。五是創(chuàng)新推行“執(zhí)法＋服務(wù)＋指導(dǎo)”模式，企業(yè)按指導(dǎo)意見(jiàn)經(jīng)營(yíng)適用“無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)不罰”原則。六是裁量權(quán)精細(xì)管控，動(dòng)態(tài)調(diào)整“免罰輕罰”清單，堅(jiān)持“首違不罰”“免罰輕罰”等方式。

強(qiáng)化“4”重保障機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督體系。一是數(shù)字化賦能，加快上線“掃碼入企”監(jiān)管平臺(tái)，杜絕重復(fù)檢查。二是立體化監(jiān)督，同步接入12345熱線，曝光違規(guī)案例。三是企業(yè)訴求直通，設(shè)立行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，企業(yè)投訴60日內(nèi)書(shū)面回復(fù)。四是經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估試點(diǎn)，在市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域試點(diǎn)執(zhí)法前評(píng)估，作出有效防范和處置。

潤(rùn)州區(qū)司法局負(fù)責(zé)人表示，將縱深推進(jìn)此次專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦裁量權(quán)規(guī)范，持續(xù)提升涉企執(zhí)法“規(guī)范度”與“溫暖度”，為潤(rùn)州企業(yè)打造更“舒適”的營(yíng)商環(huán)境。（潤(rùn)萱 記者 孫晨飛）